摘要：随着国企改革进一步加速，国企津贴滥发现象也越来越受到社会关注。本文将对国企津贴滥发现象进行调查与分析，从政策、管理、制度、监管等四个方面进行剖析，旨在引起更多人的关注，探索可行的解决途径。

一、政策问题

首先，国企津贴滥发现象的根源在于政策的问题。目前政府给予国企的补贴普遍存在区别对待和权力滥用的情况，严重影响了国企的公平竞争环境和市场效益。这一问题的主要体现在以下几个方面。

首先，政策的规范性不够，存在着过于宽松的现象。在国企监管政策体系中，对于国企津贴的规范非常“宽泛”，缺乏明确的限制和指导，导致了行业的混乱。其次，政策审批程序不够严格。政府部门在批准国企津贴时，往往存在权力滥用和利益输送的情况，招致了各方面质疑。最后，政策执行力度不够。即使有着一定的规范和审批限制，由于政策执行不力，导致许多国企和政府部门只是口头上支持，而在行动上没有真正落实。

二、管理问题

其次，国企津贴滥发的问题还与企业内部管理不善有关。国企内部管理混乱、审批程序繁琐、津贴发放不透明等问题，直接导致了部分国企滥发补贴的现象。

首先，缺乏有效的内部监管机制。许多国企在津贴发放方面缺乏足够的监管和约束，导致了部分管理人员在津贴发放方面滥用权力。其次，企业内部审批程序过于繁琐，导致了津贴发放的滞后和不透明。最后，部分国企管理人员在津贴发放中存在着利益输送、贪污腐败等问题，导致国企利益受到损害，质量不断下降，用户满意度不高。

三、制度问题

国企津贴滥发问题的根源，还在于国企内部制度存在一些缺陷，在管理监督方面出现漏洞，导致了津贴的滥发。

首先，国企的内部制度存在缺陷。由于许多国企本身的制度不够完善、流程不够规范，导致了国企津贴滥发的情况。其次，国企在制度上的管理不到位，升迁和评级制度缺乏有效的监督和评价，许多管理人员存在着权力滥用和腐败的问题。最后，许多国企的人事制度过于僵化和官僚化，缺乏足够的灵活性和活力。

四、监管问题

最后，国企津贴滥发问题还与监管不到位、制度不够完善等因素有关。

首先，国企监管不足。在国企津贴发放的过程中，监管人员缺乏足够的关注和约束，导致许多国企在津贴发放方面疯狂攫取利益。其次，监督体系不够完善。在制度上，国企监管和监督的机制过于落后，不能满足现代市场环境的要求。最后，监管人员队伍素质不够高。由于许多监管人员的素质和能力存在着短板和不足，导致监管工作表现不佳，严重损害了国企监管的公信力。

五、总结

综上所述，国企津贴滥发现象具有一定的普遍性，主要是由于政策不够规范、企业内部管理不善、制度不够完善和监管不到位等因素的共同影响。要有效地解决这一问题，需要政府有关主管部门、相关国企和其他利益方之间合作，逐步建立健全的监管体系和完善的制度环境。

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