摘要：国有企业的违规发放津贴和补贴问题一直以来都是一个热点话题。本文将从监管和治理两个方面，探讨国有企业违规发津补贴的问题，并提供相关背景信息。

一、监管问题

近年来，国企违规发放津补贴问题愈演愈烈，其中监管问题是一个重要的原因。首先，监管部门力度不够，监管不严格，使得一些企业得以逃避审查。其次，一些国有企业存在内部管理失控的情况，导致违规行为频发。最后，监管部门的责任不明确，难以形成有效制约。

针对这些问题，应加强监管力度，并建立健全的监管制度。一方面，应当制定全面的津补贴监管条例，对违规行为进行明确规定，以强化对企业的监管。另一方面，建立健全的内部管理制度，对国有企业的财务和用人制度进行规范，避免内部管理失控引发的利益输送等问题。

同时，监管部门应当明确责任，建立监管联动机制，加强监管部门之间的合作。通过加强内部合作与监督，形成有效制约机制，从而更好地防范国有企业违规发放津补贴的现象。

二、治理问题

除监管问题外，国有企业违规发放津贴的治理问题同样需要引起关注。一方面，一些企业高管利用职务之便擅自发放津贴，导致国有资产流失严重，直接损害了国家和人民的利益。另一方面，一些企业的内部监管机制不健全，缺乏对违规行为的制约作用，加剧了国有企业的违规现象。

对于治理问题，应建立健全市场化、法治化的企业治理机制，强化企业内部监督，压实董事会和高管的责任。此外，应加强信息公开，提高企业经营透明度，规范企业运作行为。

同时，应加强国有企业高管的职业道德教育，提高其法治意识和责任意识，防止利益输送，深化国有企业改革，推进市场化进程。加强违法行为打击力度，同时加强企业治理体系建设，建立有利于企业长期发展的体系，为国有企业提供良好的治理环境。

三、利益输送问题

国有企业违规发放津贴问题的原因之一是利益输送。一些企业高管利用职务之便进行利益输送，将国有企业的资产侵吞流失，造成国有资产损失或浪费，对国家和人民的利益造成严重损害。

因此，应该建立完善的内部监察机制，对利益输送行为进行监管。加强对高管的职责追究，加大对企业违规行为的处罚力度，形成严厉打击利益输送的态势，从而有效遏制国有企业违规发放津补贴问题。

四、社会参与问题

针对国有企业违规发放津补贴问题，社会参与和监督也是重要的手段。加强社会监督，提高社会公众的知晓率和参与度，可以更好地发挥监管部门的监管作用，制约国有企业的违法行为。

针对社会参与问题，除了建立健全的举报机制外，还可以扩大信息公开范围，提高舆论监督的作用，引导公众有所依据、有所发声。加强对知情权的保障，增强企业的透明度，促进社会共治，推进国有企业的性质和治理模式改革。

五、总结：

国有企业的违规发津贴问题是一个复杂的社会问题，需要从监管和治理两个方面采取措施。目前，应加强后续监管的力度和建立有效、全面的监管制度，强化企业内部治理，加大对国有企业违规行为的打击力度，建立健全的违规行为举报机制。同时，扩大信息公开范围，加强社会监督，提高公众的参与度，共同推进国有企业改革和治理。

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