摘要：国企滥发补贴已成为一个严重问题。本文从监管部门、国企自身管理、市场竞争、舆论监督四个方面进行详细阐述，探究国企滥发补贴的成因以及监管应对该问题的方式。通过对现有监管措施的分析和探讨，本文提出了多种建议，以期能更好地解决国企滥发补贴的问题。

一、监管部门的缺失

1、监管缺位

尽管国家近年来加大对国企违规行为的打击，但监管部门的缺位依旧是滥发补贴行为的一大原因。许多地方政府对国企的拥护或睁一只眼闭一只眼也让监管难度加大。

2、监管能力不足

监管部门的人员、技术和经费都有限，这也限制了监管能力。而且，从立法到监管都需要花费相应的时间和资源，这也让相关制度越来越滞后，导致监管效果不佳。

3、责任难认定

在国企滥发补贴的问题中，责任难以认定也是一个难点。因为责任的承担需要对国企和相关责任人的行为进行深入调查和证明，而证据难以获取，因此，责任的认定成为了一个不小的难点。

二、国企自身管理的问题

1、市场竞争利益感缺失

一些国企管理人员缺乏对市场竞争的重视，他们往往更关心的是企业的短期利益。甚至有些企业为了得到政府的资助和赞誉，动辄就会大力投资扩张。

2、制度不健全

目前，国企权力过于集中，存在一些不健全的制度和风险，如领导干部权力过大、股权分配不公等。这些制度存在的问题会导致国企滥发补贴的行为得以实行。

3、企业文化问题

企业文化是一种行为模式和潜在价值，是企业管理水平和长久发展的重要支撑。如果企业文化存在问题，比如过于以利益为导向、空洞浅薄、缺乏正义感等，那么管理者就会更容易忽视行为的合法性和企业的社会责任。

三、市场竞争问题

1、市场垄断

一些国企通过市场垄断来扩大自己的规模和市场份额，但是竞争过程中缺乏有效的约束，他们就会滥发补贴以便在市场上获得更多的消费者，占据更大的市场份额。

2、市场不公平

政府对国企的优惠政策和扶持资金已经导致了市场的不公平，一些有实力的国企可以在市场中自由挥霍，压缩其他小企业的生存空间，这也促使了国企滥发补贴的行为。

3、市场惯性

有些地区缺乏完备的市场体系，经营理念没有足够的时代感和先进性，企业缺乏市场竞争意识。在这样的市场环境下，滥发补贴的行为更易根深蒂固，导致打击更加困难。

四、舆论监督的问题

1、舆论监督受限

由于国企相对于私企而言，对国家和民众的感情更深、拥有较高的地位和权力，因此政治和舆论的压力比较小。这让国企滥发补贴的行为得以长期存在。

2、舆论监督不强

除了监管部门之外，媒体和民间机构的舆论监督作用也非常重要。但是，由于一些限制，如舆论的自由度受到限制、新闻中心化程度高等，导致舆论监督的效果不够显著。

3、舆论监督容易受到误导

由于接受信息的方式和来源的种类繁多，舆论监督经常会被歪曲或误导。这种情况经常会出现在媒体和民间机构各种形式的报道和说明中，严重干扰甚至阻碍了公众对问题的正确认识。

五、总结

在国企滥发补贴的问题上，监管部门的缺失、企业自身管理、市场竞争、舆论监督等方面都存在着不同的问题。只有综合利用法规、监管、宣传、群众监督等各种手段，才能更好地推动国企的管理和监管。

建议政府加强对国企的监管，坚定惩罚各种违法违规行为，完善行业监管和内部治理机制。此外，企业自身应加强主体意识和社会责任感，建立健全的内部管理制度，完善企业文化建设。要落实公平的市场竞争和监督机制，树立良好的市场信誉，形成公平竞争与互利共赢的理念。最后，支持舆论监督，提升公众意识和舆论监督能力。

本文由企业补贴整理