摘要：

国企就业补贴政策是指政府为了促进国企的就业，制定的一种政策，旨在提高国有企业在人才争夺战中的竞争优势。本文主要从四个方面对国企就业补贴政策进行详细解析，探讨其优点和缺点，进而提出一些改进的建议。

一、政策背景

1、国企就业补贴政策背景解析

国企就业补贴政策的背景可以追溯到新世纪初期，当时是因为东亚金融危机导致就业困难，为了稳定社会和促进就业而推出的。后来，随着全球经济形势的变化，尤其是国际金融危机的爆发，更多的国家纷纷实行了就业补贴政策。国家也加大了对国企专项补贴政策的投入，旨在提高国有企业在人才争夺战中的竞争优势。

2、国企就业补贴政策实施的现状

国企就业补贴政策在各省市的实施情况不一，主要有以下几种模式：一是按照企业应有的税收和社保支出给予一定的财政奖励。二是针对招收较多贫困家庭的国企，按照企业实际支出的五险一金的50%左右给予一定的奖励，还包括一些特别的财政资助。三是鼓励企业与社会化机构合作，配合财政资助，招聘更多的人才，并给予合作单位一定的财政资金奖励。

二、国企就业补贴政策的优点

1、促进国企的稳定发展

国企就业补贴政策的主要优点是促进国企的稳定发展。在这个劳动力市场竞争激烈的时代，人才稀缺，企业之间的竞争也越来越激烈。国企通过优惠政策吸纳人才，不仅可以保证企业的技术水平和生产效率，而且可以坚定员工的归属感和忠诚度。

2、增加企业用工的灵活性

国企就业补贴政策的另一个优点是增加企业用工的灵活性。根据有关规定，企业在接受政府提供的国企就业补贴时，可以根据实际用工需求自主招聘。这种灵活的就业模式，可以让企业根据市场需求对员工实时调配，提高用工效率。

3、提高国企的人才竞争力

国企就业补贴政策的第三个优点是提高企业的人才竞争力。政府的补贴为企业提供了必要的资金支持，让企业在招聘过程中可以采取更灵活、更激进的招聘方式。企业可以根据职位需求和人才现状，设立更具诱惑力的薪酬福利，提升企业的知名度和吸引力，进而提高企业的竞争力。

三、国企就业补贴政策的缺点

1、造成不公平竞争

国企就业补贴政策的主要缺点是造成不公平竞争。政府对国企的补贴，会让国企在用工方面有一定的优势，这会阻碍一些有竞争力的私有企业和外资企业的发展，造成不公平竞争。

2、缺乏持续性

国企就业补贴政策的第二个缺点是缺乏持续性。由于政府的资金来源主要依赖于税收和财政投资，而这些资金的规模和组成都会受到市场经济情况的影响。因此，国企就业补贴政策的长期有效性和持续性，受到政府宏观调控能力的影响。

3、难以量化效果

国企就业补贴政策的另一个缺点是难以量化最终效果。由于国企就业补贴政策缺乏科学的考核指标和评估机制，致使政府对于这些政策的实际效果难以衡量，无法对其进行有效的调整。

四、改进思路

1、逐步取消国企就业补贴

国企就业补贴政策给政府和企业带来了一定的好处，但是同时也存在一些问题。为此，政策制定者需要思考如何在保障国有企业用工的前提下，缩小与其他类型企业的就业补贴差距。逐步降低或取消国企的这类补贴，可以逐步推动国有企业向着透明、公平的发展方向总体方向迈进。

2、建立更加科学的考核和评估制度

要解决国企就业补贴政策难以量化效果的问题，必须建立更加科学的考核和评估制度。通过制定合理有效的考核指标，政府可以更好地监控国企的使用效果，同时也能及时发现问题。此外，这样更加科学的评估数据，方便制定及时有效的政策调整，让各类企业获得更加公平的就业机会。

3、建立多元化的人才支持机制

为了避免国企就业补贴政策继续成为竞争性资源，政府同样要考虑建立优化的人才支持机制。还应该加大人才培训和相关服务的力度，提高企业的内部管理，在市场经济的新环境下，让各类企业都有更加公平的就业机会和更好的发展空间。

五、总结

由于就业困难问题的存在，国企就业补贴政策与公共就业服务一同成为政府实施就业扶持政策的两个主要方向。无论从理论还是实践的角度来看，国企就业补贴政策都存在优点和缺点，我们要深入思考如何在保证国有企业就业优势的前提下，缩小它与其他企业的竞争差距。只有这样，国企就业补贴政策才能够真正成为地方政府服务企业和保护劳动者的一种强有力的政策工具。

本文由企业补贴整理。