摘要：本文旨在介绍大庆困企退休政府补贴的扶持计划及困境分析。针对大庆市企业退休人员的困境和实际需求，政府出台了一系列支持政策，以缓解退休人员的生活压力，同时也为企业减轻负担，提升企业的社会责任感。本文从政策背景、政府支持、困境分析和问题研究四个方面进行了详细阐述。

一、政策背景

1、大庆困企退休政府补贴的需求背景——大庆市作为国家石油产业的代表，吸引了大批国内外人才的投入，因此，自20世纪70年代以来，大庆市的退休人员队伍不断壮大。然而，随着石油市场的竞争加剧，大庆市的许多企业面临生产困难，甚至走向破产。这些企业的退休金缴纳和兑付能力受到严重打击，很多退休人员处于生计困境，需要得到政府的支持。

2、大庆困企退休政府补贴的政策背景——为了缓解大庆市企业面临的压力，保障退休人员的合法权益，大庆市政府对企业退休人员实行了政府补贴政策。这些政策主要包括统筹安排、等额代缴、月平均数缴纳等方面，力求让企业和退休人员双方受益。

3、大庆困企退休政府补贴的政策目的——政府的补贴政策旨在提高设置退休金水平，在不影响企业正常经营的情况下，保障退休人员的基本生活和医疗保障需求，促进企业与员工之间的和谐关系。

二、政府支持

1、政府支持措施——大庆市政府为了更好地支持企业退休人员，制定了一系列政策措施。主要包括政府与企业共同支付应缴退休费用的政策、对增员退休的人员进行缴纳工龄补充、发放滞留费等措施。

2、政府支持效果——政府的各项扶持政策发挥了积极作用，为企业退休员工提供了极大的经济支持，缓解了他们的生活和医疗保障需求。此外，政府也通过鼓励企业加大场外培训的力度，提高退休人员的就业竞争力，让他们在退休后能够继续为社会作出贡献。

3、政府支持问题——尽管政府出台了多项支持政策，但在实际到位程度方面仍有待提高。一些企业不能按时缴纳退休金，很多退休人员收到的退休金远远低于最低生活保障线，因此政府还需要进一步加强对企业的监管和调节，总结经验，深入推进改革，让政策更好地惠及受众。

三、困境分析

1、企业困境——困扰企业的主要问题包括资金短缺和市场竞争力不够。企业不仅需要缴纳医疗保险、养老保险等多项社会保险费用，而且还需要面对原材料价格上涨、销售额下降等多种来自外部的压力，退休金的缴纳和兑付也成为了负担。

2、退休人员困境——企业的困境最深刻地影响就是退休人员。他们面对的就是医药费、交通费、日常生活费等多重生活支出。若企业不能按时缴纳退休金，就不能保障退休人员的基本生活和医疗保障需求，退休人员只能选择外出打工增加收入来源，为他们带来巨大的生活压力和挑战。

3、政府角色——政府在这一困境中发挥着至关重要的作用，政府鼓励企业加强技术改造和创新，优化企业管理流程，提高产品的竞争力和市场占有率，进而提高企业的盈利能力，缓解企业退休人员面临的生活压力。

四、问题研究

1、企业退出的政策问题研究——政府在扶持困境企业时，需要考虑到企业退出的问题。对于那些已经面临严重经济问题的企业，政府应该鼓励它们进行清算或破产，或者以其他的方式合理退出市场，以释放社会资源和防止金融危机的风险。

2、退休人员经济援助的问题研究——政府的扶持政策是否能够在经济上有效地帮助到退休人员，数额是否与市场价格相符等问题都需要进行深入探讨，并寻求出有效的解决方案，以保障退休人员的老年生活质量和健康。

3、政府角色及政策完善的问题研究——政府在扶持困境企业和退休人员方面仍需要进一步完善。政府应该注重培育企业的竞争力，同时也应该借鉴先进地方的好方法和好经验，优化政策方案，协调各部门合作，使扶持政策更具有可持续性和可操作性。

五、总结：

本文以大庆困企退休政府补贴为中心，从政策背景、政府支持、困境分析以及问题研究四个方面进行了详细阐述。政府的扶持政策虽然已经收到了一定的成效，但还存在一些问题需要加以解决。只有进一步完善政策，让企业退休人员得到更好的保障，才能保障政府的公信力，防止发生社会性事件。本文由企业补贴整理。