摘要：本文主要阐述了城镇集体企业滥发津补贴问题的原因与应对措施。近年来，城镇集体企业在发放津补贴上存在不合理、过高等问题，给国家财政带来压力，也损害了企业的长远发展。针对这一问题，本文提出了从法律法规、减负、改革、市场化等角度来探讨解决之道。

一、法律法规方面的原因与应对

近年来，一些城镇集体企业滥发津补贴问题的原因在于法律法规不完善或执行不到位。一方面，当前我国对于企业津补贴的监管主要采取事后检查、追责的方式，缺乏实际的有效防范措施。另一方面，一些地方政府和部门在执行津补贴政策时，存在主观性、不规范等问题。

因此，我们需要加强法律法规的建设、规范执行，并建立起津补贴政策的风险管理机制。同时，还应该加大对违规企业的处罚力度，让企业和相关政府部门自觉遵守法律法规，做到合法经营。

二、减负方面的原因与应对

当前我国城镇集体企业在发放津补贴时，往往存在过高的金额或者不合理的方式，这导致了企业负担过重，难以长期维持经营。特别是一些中小企业，面临着生存困境。

因此，我们需要加大减负力度，在政策层面上加强扶持力度，为中小企业提供更多的财政支持，同时建立健全风险补偿、社会保障等制度，减轻企业负担。

三、改革方面的原因与应对

当前我国城镇集体企业在发放津补贴时，主要采取资金拨付的方式，这一模式既消耗了国家财政支出，也没有有效激励企业创新和提高核心竞争力。

因此，我们需要推动津补贴制度的改革，采取更为激励的方式，例如采取通过企业的经营绩效和市场竞争力来制定津贴标准，并改变过度依赖财政拨款的模式，实现市场化的运作。

四、市场化方面的原因与应对

当前我国城镇集体企业职工的薪资结构和福利待遇不太合理，存在浪费和低效利用的问题。一些企业在发放津补贴时，为了补偿员工，不得不采取一些不合理的手段，如增加虚假工龄或提高岗位评定等。

因此，我们需要推行市场化手段，加强对企业在资金使用方面的监督，加强对员工的考核制度，明确员工的岗位责任和绩效要求，实现经济效益和社会效益的协调发展。

五、总结

在城镇集体企业滥发津补贴问题中，法律法规、减负、改革、市场化是解决难点。本文提出了从这四个方面来探究该问题的原因和应对措施，希望能够在实践中推动城镇集体企业的健康和持续发展。

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