摘要：国企乱发津补贴已成为公众关注的热点话题。在这个问题中，法规缺失成为重要的因素之一。本文从四个方面详细阐述了法规缺失导致国企乱发津补贴的原因和影响。

一、法规失范是国企乱发津补贴的根源

1、过于简化的法规原则使国企失范：

由于法规明确程度不足，国企的津补贴情况很难取得合法的约束。在这种情况下，企业的决策者可以相当随意地解释行为，并且几乎不必担心申请津贴的审查人员认为其行为非法。

2、监管制度的缺陷导致津补贴取法律灰色地带：

政府部门负责协调企业申请和发放津补贴。然而，由于政府部门的监管手段相对单一、范围相对有限，以及受社会监督的缺陷等原因，政府对这些事情的监管处于很高的法律灰色地带，许多企业会利用这样的盲点从中谋取私利。

3、政府广泛授予权力让企业有了“法律绿灯”：

政府机构在标准化同时授予了国有企业广泛的权力。由于企业通常可以解决自身问题而不必受限于其他部门的监管，企业的管理人员可以随意使用其自我解释的方式，获得更多的津贴。

二、津补贴的不合理分配导致资源浪费和不公平

1、大公司更容易获得更多的津贴：

这是由于公司本身的规模和影响力与多年来建立的关系和声誉等因素的影响。这使得大公司可以获得更多的资金而不必面对过多的审查。

2、津贴被误用损害政府的信誉：

在没有恰当规定的情况下，企业可以肆意地使用津贴。这样的管理经常使企业误用资金，而政府在管理不善的情况下也蒙受信誉损失。

3、津贴的不合理分配浪费了资源：

许多企业会因为申请过于简单，甚至没有必要的资料就可以获得津贴。这些企业获得了这些钱，但却没有做出贡献，从而浪费了政府的资源。

三、没有有效政策和法规防止企业利用津补贴进行腐败活动

1、企业可以利用津补贴进行利益输送：

为了在政治竞争中获得优势，企业有时会将津贴用于不合理的行为，如大肆赞助政治运动或为业务低迷的友商提供不必要的资金。

2、违法行为被忽视：

在缺乏有效的调解机构和国际监管机制的情况下，许多企业可以获得资金的滥用、利益输送和虚假的业务实践。

3、监管部门行动的复杂性：

监管部门若想管理津补贴分配情况，需要具体规定一系列监管的行动，并加强其在企业的有效执行，这常常需要增加资源和财力，但企业的行为是极难甄别的。

四、没有重视合法渠道的财政支持使得企业不得不以非法形式获取资金支持

1、合法渠道难以获取资金支持：

国家的资金支持政策登高开放，并且大多数政策都面向中小企业，而国有企业的优惠政策相对较少。企业为了获得资金支持，只能寻找其他途径或增加不法手段。

2、无法获取贡献的企业难以获得财政支持：

相同规模的企业之间存在严重的竞争，但有些企业却无法获得政府的资金支持。对于这些“孱弱”的企业，违法而作出的企业发现可以通过不合理的方法获得资金，让他们在不合理竞争的环境中存活。

3、非法获利的企业存在商业问题：

在津贴分配的监管不严格的情况下，有难以证实行为的企业通过与政府有关的关键人士进行勾结并销售服务。这些非法经营行为成为了其竞争对手不能够打败的策略。

五、总结：

本文深入探究了法规缺失成为国企乱发津补贴的重要因素。我们发现，这一问题产生了许多不良的财务和竞争行为，损害了政府部门的形象。要解决这个问题，政府部门应该建立更加规范化的管理机制，同时严格从制度上限制国有企业的津补贴行为。

本文由企业补贴整理