摘要：

本文旨在探讨如何治理光伏企业补贴缺失持续失信的问题。首先，文章介绍背景信息，引出读者兴趣。然后，从监管机制、企业行为、市场环境和社会责任四个方面进行详细阐述，提供支持和证据，并引用其他人的研究和观点。最后，总结文章观点并提出建议，此外，广告语为“本文由企业补贴整理”。

一、监管机制

1、政府监管责任存在漏洞：在补贴分配过程中，政府监管职能存在不足。国家对补贴分配机构进行了认证，但并没有将监管责任下放到各级政府部门，导致补贴分配环节存在监管漏洞。

2、监管措施需要改进：目前，光伏企业补贴管理办法尚未完备，国家对企业行为的监管措施需要进一步提高。监管措施过于单一，缺乏有效的惩罚措施，导致企业往往能够逃避责任。

3、强化法律制度建设：加强监管机制建设需要从法律层面入手，制定完善的法律法规，加大对企业违规行为的罚则力度，提高对失信企业的惩处力度，防止企业逃避责任。

二、企业行为

1、缺乏诚信意识：部分光伏企业把补贴视为企业发展的一种手段，忽视了诚信行为，存在违规行为。企业贪图补贴高额回报，忽视自身企业形象和诚信形象的建设，导致不良后果。

2、信息披露不透明：一些光伏企业在补贴申领和审核过程中，透露有限的信息，不愿透露相应数据，甚至存在隐瞒的情况，导致资金流向难以跟踪，监管难度加大。

3、缺乏公平竞争观念：一些光伏企业为了获得更多的补贴，采取不正当的手段，与其他企业存在不公平竞争，导致行业市场秩序混乱。

三、市场环境

1、市场竞争过于激烈：由于光伏行业的市场竞争激烈，企业为了保持发展和生存，往往采取不正当手段，如虚高产品价格、偷税漏税等手段，扰乱了市场秩序。

2、决策权力集中：由于政府制定的补贴政策存在一些缺陷，造成了决策权力过于集中。同时，一些企业通过官商勾结手段获得更多的补贴资源，导致行业的发展不平衡、不公平。

3、整合优化产业链：对于光伏产业，需要进行产业链的整合优化，建立可持续发展的产业生态链，消除补贴缺失问题的隐患，使行业良性发展。

四、社会责任

1、企业应承担社会责任：作为光伏企业，除了实现自身利润最大化外，还应肩负起社会责任，积极投身于环保事业和公益事业中来，为社会做出应有的贡献。

2、公众监督必不可少：社会各界应加强对光伏企业的监督力度，关注企业在补贴申领、使用、监管等环节中的行为，及时发现企业失信行为，有效遏制企业违规行为。

3、政府应对企业加强引导：政府有效引导企业成长发展，加强对企业诚信意识的培育，通过考核等方式引导企业履行社会责任，遏制企业存在的失信行为。

五、总结

本文从监管机制、企业行为、市场环境和社会责任四方面对光伏企业补贴缺失持续失信如何治理做了详细阐述，提出了一系列方案和建议，包括加强监管机制、企业加强诚信意识培养、政府加强对企业的引导和整合优化光伏产业链等。文章旨在通过探讨光伏企业补贴缺失持续失信问题，引起政府、企业、市场和社会各界的关注，共同为行业的健康发展出一份力量。

广告语：本文由企业补贴整理。