摘要：

本文将针对地方企业能否给出口企业补贴进行探讨。补贴政策合不合法、优缺点是值得重视的话题。为提升企业国际竞争力，地方政府是否可以给出口企业补贴是值得商榷的议题。本文将从多个角度进行阐述和探讨。

一、国际规则和法律法规的限制

1、WTO规则与限制

加入WTO的国家，必须遵守该组织的规则。WTO关于补贴的措辞是“任何国家给予本国生产者、加工商、出口商的现金补贴、减免税负，或者通过任何形式对本国生产有直接或间接的资助都属于补贴”。WTO的补贴政策非常严格，只允许给予生产成本补贴、补偿补贴和发展补贴。

2、国内立法法规

中国政府实行的是市场经济，国家政府在给企业补贴的时候必须根据市场规律，采取公平、公正、公开原则，不能违背法律和相关规定。根据《反补贴调查办法》第3条，禁止给出口企业以任何形式的财政补贴。因为财政补贴容易导致国际市场出现竞争压力，难以公平竞争。

3、财政部等部门政策

财政部等部门的政策规定：政府不得通过财政方式或作出特别的财政支持、优惠或豁免等政策措施，向出口企业集体或者个别地提供财政资金等物质补贴。政府需要遵守相关的国家规定，不能违背法律原则，如《中国加入WTO协议》明确规定：企业不能受到不公正的财政补贴。

二、政策效果和经济效益

1、补贴政策效果

补贴政策会给出口企业短时间内带来政策便利，但是长时间来看，却会破坏市场竞争。因为补贴政策是非常难以控制的，“能者善治”，出口的企业只会越来越强大，市场会变得不公平。

2、经济效益

财政、税务、金融等政策，并不支持企业走“市场规律”这条道路，反而是“以政策为导向”，导致忽视企业的真正盈利，无助于企业从根本上提升竞争力。地方企业给出口企业补贴会导致一些企业捞到便宜，但却无益于综合国力的提升。

三、国际市场和品牌形象

1、国际市场

给出口企业补贴，意味着政府为企业承担一定的成本，形象上表现不够自主，市场不够公平。一旦补贴政策彻底走向“保护主义”，对整个国际市场的状况会产生非常负面的影响。

2、品牌形象

给企业补贴，长此以往就会导致市场出现歪曲，特别是在国际市场这一层面上体现更为严重，对企业的声誉和品牌影响极其不好。因为只会让人觉得这是一家获得了政府财政支持的企业，其产品的真正质量和竞争力毫无可信度。

四、企业自身的能力和竞争力

1、企业内生动力

企业自身必须具备一定的内生动力，才能为企业的国际化发展创造条件。企业必须努力提升产品质量、降低成本、提高效率，自身千方百计地提高企业竞争力是企业的核心要素。

2、市场准入壁垒

企业依赖政府补贴，但在它进入国际市场的成本非常大，而企业自身的质量对比和较量，则是外在压力。真正的自主竞争力，是自身的实力，而非靠政府福利和市场准入壁垒形成的。

3、成本控制和管理

企业的财务预算和成本控制是企业常常必须优先考虑的事情。由于企业面临着外部的市场竞争，且价格风险很高，因此成本控制和内部管理的重要性从来都是不言而喻的。

五、总结：

综上所述，地方企业给出口企业补贴的做法，本身是有一定时间和空间的。但是长远来讲，只有树立真正的自主管理和竞争理念，加强内部管控，才能真正地实现企业的可持续发展，不断提升企业品牌和竞争能力。政府应该在国家制度和法律和规章的基础上，进一步注意企业竞争的公平和透明度。因此，地方企业不能给出口企业补贴，这符合国际惯例和国家法律规定。

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