摘要：

东莞是我国的制造业重镇，受疫情影响，不少企业受到较大冲击。为此，东莞市政府出台了《关于支持企业稳定发展落实“六稳”工作的26条措施》，其中包括东莞企业纾困计划。本文将从四个方面对该计划进行详细解析。

一、纾困金及其使用

1、纾困金的来源

东莞市政府为应对疫情，安排财政资金设立了一支5亿元的纾困资金，用于支持受疫情影响的企业。这些资金主要来源于中央和地方政府资金，以及资产、消费等税费优惠政策等渠道。

2、纾困金的使用

该计划将主要通过向适当的企业提供资金支持来提高其生产力。投资方向主要包括企业保证金待返还，生产经营资金、稳岗补贴、贷款偿还、租金补贴等。此外，对受疫情影响的企业，还将优先推动政府采购、补贴出口退税和增值税留抵退税等政策，鼓励企业复工复产。

3、纾困金使用的限制

为确保纾困金使用的公平，东莞市政府规定了一系列条件。例如，企业必须在东莞工商注册，符合国家和行业准入条件；年度营业额不超过5000万元；生产经营真实合法；无严重违法违规行为等。同时，企业还需申请领取纾困金，并按照计划中的要求履行资金使用和监管义务。

二、税费优惠政策

1、税费优惠范围

东莞市政府为支持企业复工复产，出台了一些税费优惠政策，帮助企业减轻负担。主要包括以下内容：

(1) 税费减免

对疫情影响较大的小微企业、餐饮、旅游、物流等行业，在营业税、增值税等方面给予优惠。同时，对企业和产业园区的土地使用权年度性收费中的土地出让金和规划审批费征收标准及建筑工程项目规费等，实施减免措施。

(2) 税费延期

对受疫情影响较大的企业，可暂缓缴纳企业所得税前期应纳所得额，旅客运输服务业可以暂时不扣缴缴纳增值税。同时，企业所得税申报和纳税期限也可以根据企业实际情况进行延长。

(3) 免征收房产税

对租赁给受疫情影响严重的企业使用的房地产免征收房产税。

(4) 缴纳社保费和公共服务基金

对以转岗、转业、再就业等方式安置职工的企业，可在12个月内缴纳企业职工社会保险费时享受50%的减免；对因疫情影响无法按时缴纳社保费和公共服务基金的企业，可按期缴纳并免收滞纳金。

2、税费优惠政策的申请

企业在申请税费优惠政策时，需先满足相应的条件，并获得政府的认定。首先，有关部门会对企业受疫情影响程度进行评估。其次，企业需提交相应的申请材料，包括证明材料、减免申请表等。最后，政府部门还需对企业提交的资料进行审核、核定和公示，最终颁发减免税证明。

三、保证金返还

1、保证金返还的对象

东莞市政府规定，对于2020年1月1日之后交纳招投标、保证金等费用的企业，可向财政申请1次性返还。企业必须完成合同履约，缴纳相应的税费、社保等，并符合相关标准和要求。

2、返还方式和流程

企业可以将原来缴纳的招投标保证金以及对应的利息从招标人所属开户银行划拨到申请者的账户。申请企业需要在工商、税务等部门办面上手续，并提交申请材料、银行账号信息等。

四、企业租金补贴

1、补贴范围和标准

东莞市政府出台了企业租金补贴政策，对受疫情影响较大的企业给予相应租金补贴。补贴范围主要包括产业园区、公共租赁房、自主创业园等，补贴标准以每平米每月30元为限，最高补贴时间不超过6个月。

2、补贴申请条件和流程

申请企业须符合产业园区或相关部门的标准要求，纳税情况良好、在生产经营方面存在经营困难等问题。企业申请时需向产业园区提交租金补贴申请表，并提交相关证明材料，产业园区将对企业进行审核，审核完成后确定租金补贴。最后，企业需履行纳税、公示等相关程序，并确定补贴金额和期限。

结论：

东莞企业纾困计划面向受疫情影响较大的企业，旨在通过纾困资金、税费优惠、保证金返还、租金补贴等方式协助企业渡过难关。在政策推行中，政府吸纳民间意见，贴近企业实际，并加强了对资金使用和监管的管理，为企业提供有效的支持和保障。未来，希望能够进一步优化政策落实和监测反馈机制，扶持企业稳健发展。

本文由企业补贴整理。